东北网7月24日讯 题：创业农场强力推进生态宜居城建设工作纪实

　　潘爱龙

　　漫步创业农场，满目翠绿，姹紫嫣红。一条条宽阔笔直的街道纵横交错；一幢幢鳞次栉比的高楼拔地而起；一个个运动广场门庭若市；一座座环境优美的公园，干净整洁，让人心旷神怡……创业农场始终秉承“提升品位、管理有序、服务完备、环境优美”的理念，建立绿色城镇体系，全力打造生态、秀美、宜居、和谐的人居环境，使这个点缀在乡间的花园小城，用短短几年时间，实现了华丽转身。

　　打造精品级绿化 提升环境质量

　　城镇绿化工程是建设生态园林城镇的前提和基础，为提升绿化品位，创业农场修编了2010年—2025年控详规划，并聘请上海、沈阳等多家设计公司，为绿色城镇建设“把脉”。按照“城镇森林化道路林荫化小区花园化”的总体思路，从2014年开始坚持边清理、边建设的原则，拆违建、退围墙、修巷道，几年来退出菜园地、清理空地造林1680亩，植树绿化总面积达1728亩，使农场城镇绿化率覆盖达到67%，实现了绿色城镇量的跨越。浓绿万枝红一点，动人春色不需多。为实现提档升级，这个农场按照“大处点睛、小处传情”的绿化美学原则，从大处着眼、小处着手搞绿化，共整理出绿化带42条，绿化区75块，见缝插绿107处，栽植乔木类—山桃稠李、白桦等共计36万株；栽植灌木类—丁香类、金雀锦鸡、水蜡、多季玫瑰、榆叶梅、绣线菊等共计65万株；形成绿篱2.5万延长米，真正将绿串成线、连成片，形成了“城在树中、人在景中、诗情画意”的园林意境，绿色城镇建设实现了质的飞跃。

　　为长期保持花团锦簇、绿树成荫的景色，绿化管护是关键。创业农场实行由林业负总责，城建、街道部门协同管、植树单位包片管的机制，农场与各植树单位签订了造林管护责任状，主管领导交造林绿化保证金，并明确奖惩办法。在住户实现门前“三包”，同时安排50名“4050”人员，每天负责场区绿化地除草及垃圾清理工作，并对栽植树木统一刷白、统一病虫害防治、统一修剪整形。聘用4名护林员，负责场区树木的看护及日常管理，禁止各种践踏草坪、树丛挂牌、拉线、晾晒物品等毁坏花草树木现象。

　　实施示范镇建设 改善人居环境

　　创业农场将小城镇划分为办公区、商业区、工业区、居民区、教育区、文化体育休闲区、市场集贸区七大功能区，力求在建筑风格、建筑立面、建筑色彩等方面突出特色，给人以美的享受。同时完善城镇管理精细化和网格化模式，制定了《创业农场城镇市容和环境卫生管理办法》，对环境卫生、市容市貌、车辆管理、绿化管理、房屋管理、治安管理、市场管理、物业管理和基础设施管理等方面做了具体规定，明确要求各类单位、沿街商户都要做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪、清除乱贴乱画等城镇容貌和环境卫生工作，做到横向到底、纵向到边，全方位覆盖不留死角。农场建立严格的考评机制，组织各居民委之间展开竞赛，将工作业绩与工资挂钩，每月组织人员对环境进行综合检查打分，并排名公示，检查结果通报全场，然后开会讲评，指出存在的问题、解决的办法，同时成立由退休党员组成的“义务治安巡逻员”“环境卫生监督员”，使城镇的管理更加精细入微。农场还通过出台场规民约、区规民约等办法，发挥街道办、物业大队、城管大队、管理区的合力，加强对搬迁居民管理。为根治城市“牛皮癣”的视觉污染，农场在场区设立了公益广告宣传栏，由城管队、公安分局、工商所负责对乱贴虚假广告的当事人进行处罚。几年来，共清理处罚广告字及广告条幅800余处；清掉小广告1500多处，牌匾56个，实现了虚假广告出街区，清理乱摆摊乱摆放物品1000余件，实现了噪音污染出生活区。

　　创新社会管理模式 增强管理水平

　　“路宽了、楼多了、灯亮了、环境美了，人们的心情舒畅了”是如今创业人的真实感受。过去这个农场由于历史等多种原因，场区街道狭窄，临时性建筑多，租住户自律意识差，城镇管理存在“人员缺少、执法缺位、经费缺钱”三缺局面。为营造出优美、温馨的生活环境，这个场坚持“全、细、实、严、高、新”的管理理念，打响了小城镇环境卫生治理的长期战役。场区市容和环境卫生由街道办统一负责，填平所有的水洼地、废弃地、垃圾沟、臭水沟，购买各种型号垃圾车6台，每天清晨必须清理干净。冬天以雪为令，必须在停雪24小时内清扫完毕。创新社会管理，建立健全街道办、居民委、居民小组三级管理服务机构，选派能力强、责任心强的人员充实到社区，做到了党群组织、警务、物业、医疗、计划生育、社保、文化、教育、稳定、安全十进社区，并通过开展丰富多彩的文艺活动，提高社区百姓幸福指数。为加强车辆、企业、畜牧集中管理，农场在场直地区设立了机动车辆和农用机械临时停放场4处，实现了机械进库区。建立占地面积10万平方米的工业园区，将工业企业向园区集中。建设畜牧养殖小区2处，实现了畜牧100%进小区，确保“十进五出五统一”落到实处。

　　现在的创业农场老百姓，生活服务有物业和社区综合服务中心，保姆式服务细致又贴心；城镇管理有综合执法和社会治理服务中心，保安式管理踏实又放心；卫生环境有专业的环卫大队，保洁工作全面又舒心。精细的分工，周到的服务，让农场百姓生活进入了拥有保姆、保安、保洁的“三保时代”。