东北网3月5日讯 题：春回黑土地扬帆闯新路——八五九农场经济社会发展纪实

　　金琦

　　八五九农场位于三江平原的东北部，1956年由王震将军所领导的铁道兵8509部队开发建设。农场东濒乌苏里江，地跨饶河、抚远两县，总控制面积203万亩，耕地面积130.8万亩，常住人口22032人。2017年，农场获得了全国粮食生产先进单位、全程机械化示范单位等荣誉称号；实现生产总值20.23亿元，同比增长6.25%；粮食总产12.99亿斤，同比增长13.15%；人均可支配收入2.77万元，同比增长6.25%。完成固定资产投资3.02亿元。令人鼓舞的业绩属于昨天，2018年是农场经济社会发展大有作为的重要机遇期，农场将推进农场企业化改革，优化农业发展方式，加快农业产业化、市场化建设，扎实推进农业供给侧结构性改革；完善城镇综合载体功能建设；实行全面经营、全面全程管理，提高经济运行质量，提高保障和改善民生水平，奋力建设富强民主文明和谐美丽的现代化八五九。

　　推进农业供给侧结构性改革

　　打造现代农业新体系

　　“在国家收储制度改革、水稻价格下调负向拉动的新常态下，我们要积极应对挑战，强力推进农业供给侧结构性改革，围绕农产品市场化，实施质量兴农战略，坚持品种、品

　　质、品牌、特色并重，向“种得好、卖得出、销得好”上聚焦发力，由增产导向转向提质导向。”在八五九农场第十五届三次职工代表大会上，分公司总经理杜德旺阐述农业发展战略。

　　今年，农场将围绕“稳产能、调结构、提品质、增效益”为目标，加快种植业结构调整，水田调整品种结构，旱田调整作物结构。扩大订单式生产，推进以三江6号、绥粳4、绥粳18、龙庆稻3、空育131等品种为主的水稻订单种植45万亩、推进高蛋白大豆、小粒豆、红小豆、玉米等10万亩；通过以“龙头+基地+农户”的产业化发展模式，提高种植效益，拓宽增收渠道。

　　深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，投资7599万元，实施土地整治、千亿斤粮食产能规划田间工程、农业综合开发、农田水利建设等项目，增强农业抵御风险能力。加快农业科技创新，依托物联网项目，完成主控中心与24个监测点实时互动，切实加强对生产环境的智能监管监测，实现全面积绿色稻谷质量安全可追溯。

　　全面推进“互联网+营销”，充分发挥农产品电子商务中心作用，组建营销团队，实现互联网+现代农业的有效衔接，实现线上线下联动。实施“品牌战略”，将“尚品盈斛大米”“中兴甄选大米”“上海紫尊大米”等品牌挂入销售平台。大力实施“走出去”战略，继续推进与华康云达公司、

　　中兴集团等企业合作，搭建营销平台，发挥企业的销售端优势，让我们的好产品真正卖出好价钱。

　　推进市场化、产业化

　　拓展多元化发展新空间

　　“2018年，农场将通过完善园区建设、招商引资等措施，努力改善工业发展结构，坚持以市场为导向，优存量、引增量，实现规模速度与质量效益同步发展，围绕“两头两尾”、头尾呼应，做好“三篇大文章”分公司总经理杜德旺，在职代会中部署了产业发展的目标。

　　推进“全民招引”工程，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，引进高技术含量、高附加值、高就业率项目，延伸产业链、提升价值链，实现双链增效。继续推进与黑龙江厚德燃气有限责任公司的合作，做好天然气入户工作；推进与北京三聚绿能科技有限公司关于碳基复合肥项目的合作，拓展农业发展产业链，实现优势互补、效益最大化；争取促成与东方希望集团的合作，开展玉米订单、饲料加工、百万头猪项目等合作。

　　大力发展旅游业，筹划申报八五九国家农业公园项目，东安镇将申报一个国家级特色小镇项目，打造东极度假村(郁金香千亩花海)、圈河家庭农场、农场小城镇、第五管理区现代化大农业万亩示范区及农具场、鹊桥冬钓馆滑雪场、鳌花岛橡树园“一一六”旅游格局。东极园林风景度假

　　村依托农场旅游精品线路即将打造黑龙江省最大的千亩郁金香花海。

　　实施“全民创业创新”工程，采取鼓励、引导和扶持措施，支持科技人员、大学生、农户自主创业、转移就业，以创业带动就业。利用农场配套商业设施、闲置房屋等现有资源，为创业者提供经营场所和企业孵化服务。充分利用草原、水面、山地、林带、闲置厂房等资源，发展畜牧、水产、林下等产业项目。围绕城镇居民的衣、食、住、行、社会服务等项目，引领职工群众发展餐饮、住宿、家政服务等服务业。引导物流产业加速发展，逐步扩大就业领域和就业人数，实现人员增收、企业增效。

　　推进全面经营、全面全程管理

　　提升经济增长新势能

　　管理是企业发展永恒的主题，今年八五九农场将加强管理，向科学管理要效力，找准切入点，强力推行精细管理、精心经营，将精细化管理理念贯穿于经营、行政、社会管理之中，在杜绝和减少经济损失上寻求新突破，提升管控力和执行力。

　　今年，农场将优化经营管理，在土地承包上，将继续完善“两田制”土地承包制度，严格履行发包程序，确保土地承包工作阳光、透明。加强生态环境建设。完善生态环境管理制度，强化湿地、草原等资源的保护；严格保护耕地，建

　　立耕地保护层级责任机制，强化土地使用监管力度，确保土地资源不流失；严格实行秸秆全面禁烧，推广秸秆综合利用；严格非煤矿山开采、全面推行河长制，有效保护自然资源。

　　加强财务财务管理，严格执行刚性预算，控制各项费用支出。拓展阳光收费大厅服务职能，开展收缴土地承包费、生活缴费等便民服务，让职工群众缴费省时、省力、省心。继续加大对小额农贷的监管，严格监督发放、使用，提高资金使用效益。坚持财务公开制度，坚决杜绝“小金库”和“账外账”；盘活存量闲置资产，加快整体搬迁中库存资产变现，加大化债、控债力度，优化农场财务状况。加强审计监督，发挥审计监督作用，做到全覆盖、常态化，不留死角。

　　严明工作制度，对管理区、场直单位实行授权管理，签订授权书，明确工作职责和范围，在全场范围内进行公示，超授权的事项无权办理；对机关各部门明确工作职责、岗位权限、业务流程，真正做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。围绕农场中心工作，继续强化对机关科室、场直单位、管理区的目标管理考核力度，突出重点目标考核、细化重点绩效跟踪，强化工作执行成效，实现自管、自限、自纠，用制度来保证企业平稳健康发展。

　　推进民生工程建设

　　满足职工群众美好生活新需要

　　2018年，农场将坚持富民为先、安民为重、惠民为要、亲民为本的思想，真心诚意为职工群众办实事、做好事、解难事，倾心、倾情、倾力抓好民生事业建设，不断增强职工群众的安全感和幸福感。

　　今年农场将投入6041万元，用于加强城镇基础设施建设，实施四平路改造、道路硬化、场区绿化、基础设施维修等公共服务设施建设。以数字社区、智慧城镇建设为依托，进一步拓展社区服务领域，提升一站式服务大厅公共服务水平。大力实施公民道德建设工程，加大对物业的监管力度，努力打造管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的现代化社区。

　　围绕“弱有所扶”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，继续实施“全民扶贫、精准脱贫”工程，扶持贫困户3户6人，巩固扶持2016年和2017年脱贫成果73户162人。投入200万元扶持贫困户发展项目，投入50万元保障贫困家庭的基本生活和医疗；积极向上级申请廉租房补贴政策，使贫困户吃穿不愁，就医、就学、住房有保障。预计到2018年底人均纯收入达到4715元，贫困家庭的“两不愁、三保障”全部得以实现，贫困户全部脱贫摘帽，提前完成脱贫攻坚任务目标。

　　新时代催人奋进，新征程任重道远。面对新的发展机遇和挑战，八五九农场不忘初心、牢记使命，坚定信心、锐意进取，在建设新时代更高标准、更加全面小康社会的道路上，奋力谱写富强民主文明和谐美丽的现代化八五九的新篇章......