东北网3月4日讯(记者 唐继厚)3日，北大荒农垦集团总公司红兴隆分公司(管理局)信访和安全生产工作会议召开。会议邀请律师服务团队介绍法治化治理经验。

会议现场。 东北网记者 唐继厚 摄

　　黑龙江律师协会副会长，海天庆城律师事务所主任曹丽律师介绍了大庆信访工作经验。大庆模式总结起来便是“4543”工作模式，即“四级平台纵向贯通、五方力量横向互联、四化标准定纷止争、三重保障固本强基”。大庆4543模式中，最突出的就是律师的参与及其独特作用的发挥。律师发挥作用，主要体现在化解信访案件上。律师作为独立第三方具有中立性，容易取得当事人的信任，律师通过接谈信访人、评析信访案件、做好释法劝导工作、提出处理建议、引导信访人依法申诉等方式，推动涉法涉诉信访回归法治轨道。同时充分发挥律师身份和专业优势，有效解决信访依法导入难、纠错难、退出难、救助难等，推动涉法涉诉信访案件在法治轨道上妥善解决，律师作为第三方参与化解信访纠纷取得了显著效果。

　　根据前期调研和实践，曹丽总结律师作为第三方参与垦区基层依法治理模式的工作内容。依法化解信访案件；推动人民调解化解矛盾纠纷；为群众提供法律咨询；进行矛盾纠纷预警及防范；对相关群体开展法律培训；进行法律宣传；开展法律顾问工作；协助农场规范经营；协助农场进行基层法治单位创建；协助农场进行法治文化建设。

　　会议强调要创新信访工作，全面推广“枫桥经验”“大庆模式”，坚持党建引领，完善基层社会治理模式，建立完善的矛盾纠纷化解体系，引入专业律师团队，最大限度的从源头防控化解矛盾纠纷。要建立完善网格化管理体系，以“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“党政同责”“一岗双责”为原则，细化职责分工，明确各级信访网络责任主体对信访人的包保稳控责任，建立横向到边、纵向到底的信访工作网络体系。延伸信访触角，畅通信访渠道，规范信访秩序，注重从源头上化解信访隐患、从根本上解决信访问题，着力构建党委行政主导、网络全员参与、上下联动、齐抓共管、综合治理的信访工作大格局。