东北网10月8日讯 在首个“中国农民丰收节”刚过的金秋九月，习近平总书记亲临垦区视察，深入田间地头、调度中心、科技园区，看生产、问民情、话改革，对农垦定位、发展战略和深化改革、粮食生产、绿色发展、农业科技等工作作出一系列重要指示，为推进农垦改革发展指明了方向、明确了路径、描绘了蓝图，具有强大的战略力量、实践力量、感召力量，垦区上下欢欣鼓舞、精神振奋，更加坚定了加快推进农垦改革发展的信心和决心。按照总局党委部署要求，深入学习领会、全面贯彻落实总书记重要讲话精神，是垦区当前和今后一个时期的首要政治任务，对于全垦区坚定不移推进改革、心无旁骛加快发展，奋力建设“三大一航母”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　 一、深刻学习领会“农垦为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献”的重要指示精神，不忘初心牢记使命，强化责任担当，始终当好维护国家粮食安全的压舱石

　　在视察过程中，总书记感慨北大荒建设到这一步不容易，赞叹北大荒为中国人真正解决温饱问题发挥了大作用，感叹“今天来到这里，很鼓舞信心，鼓舞斗志”，强调“农垦为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献”。总书记的重要讲话，对垦区深化国有农垦体制改革，稳居中国农业企业“龙头”地位给予高度赞扬，对几代北大荒人70多年来开发建设北大荒所付出的艰辛与努力和为维护国家粮食安全所作出的历史性贡献给予高度评价，深刻阐明了北大荒在全国发展大局中的战略定位，全面肯定了垦区改革发展取得的成绩，体现了总书记和党中央对垦区的高度重视和殷切期望。我们一定要进一步增强责任感使命感紧迫感，置身国家宏大发展战略、“两个一百年”奋斗目标中谋划改革举措和发展战略，牢记初心使命，强化责任担当，更加自觉地承担起保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队、中国特色新型农业现代化的示范区、农业对外合作的排头兵、安边固疆的稳定器的重大历史使命，为维护国家粮食安全作出新的更大贡献。

　　二、深刻学习领会“要贯彻新发展理念，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业，深化农垦体制改革，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，更好发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用”的重要指示精神，坚定不移、蹄疾步稳推进农垦改革，始终当好农业领域国家队、排头兵

　　创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，符合国情垦情，顺应时代要求，对破解农垦改革发展难题、增强改革发展动力、厚植改革发展优势具有重大指导意义。我们要坚持以新发展理念为引领，以建设现代农业大基地、大企业、大产业，形成农业领域的航母为目标，以垦区集团化、农场企业化和办社会职能改革为路径，在前一阶段取得重大突破性实质进展的基础上，革故鼎新、破立并举，科学谋划、狠抓落实，使黑龙江垦区始终成为现代农业领域的国家队、排头兵。一是要加快推进集团化，健全完善集团总公司治理结构，建立以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业制度；搭建农垦集团+产业公司+子公司(农牧场基地)运行架构，让大基地链接大企业，以大企业带动大产业，实现农垦大发展。二是要加快推进资产重组，积极引进战略投资者，优化整合企业资产资源，建立完善国有资产运营监管体系，充分发挥集团总公司国有资本投资运营中心功能，全面强化国有资产管控，形成内部制衡机制和有效的激励约束机制。三是要加快推进办社会职能改革，实现农(牧)场办社会职能与生产经营机构、人员、资产、债务、财务核算“五分开”，对具备移交条件的行政职能移交属地政府；暂不具备移交条件的，实行内部分开、管办分离，使农场放下包袱、轻装上阵，集中精力抓经营、谋发展。四是要探索创新农业经营管理体制。通过“双控一服务”，锁定农资投入和农产品销售前后“两端”，降成本、增效益，积极打造“数字农服”，为农业生产提供全程专业化服务，确保标准化生产和绿色化生产全覆盖，定制式生产、数字化经营；通过打造“一体两翼”，以食品和农副产品加工业为主体，以科技创新和资本运营为纽带，提高经营规模、资本规模和品牌规模，降低和消除市场风险，带动小企业和小农户发展，构建大型企业集团带动产业公司、国有农场、新型经营主体和传统小户的一体化发展经营体系；通过在产地建设仓储供应库、在城市建设消费分销库、在大型物流节点建设中心物流库的“三库一中心”建设，优化产业布局，延长产业链条，增强竞争实力，打造以标准化生产、精深加工、现代物流和社会化服务为主要内容的现代农业产业体系。

　　 三、要深刻学习领会“农业是基础性产业，中国现代化离不开农业现代化。农业要振兴，就要插上科技的翅膀，就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区”的重要指示精神，加大科技投入，加强科技创新，真正让农业插上科技的翅膀

　　党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。现代农业，就是运用现代科学技术和现代工业装备农业、改造农业、发展农业。科技是现代农业的核心和支撑，北大荒的开发建设离不开科技的推广应用，垦区的未来发展更需要科技支撑和创新驱动。目前，垦区已构建了农科教相结合、产学研大联合的科技创新与成果转化架构，形成了以农垦科学院、八一农大、农垦科研育种中心和农垦勘测设计研究院等为核心的科技创新体系，拥有各类专业技术人员45000多人，科研一线人员2500多人，科研机构承担各类科研项目数千项，累计取得科研成果超过2200项，育成农作物品种700多个，农业科技贡献率达到68.2%。我们要发挥垦区科研体系优势，继续加强科技创新体系、农技推广服务体系、实用人才培育体系和科技管理服务体系建设，加大科研投入、科技创新和推广应用力度，特别是要牢牢把住和用好人才第一资源，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，为科技人才发展提供良好环境，极大调动和充分尊重科技人员的创造精神，激发人才创新活力和潜力，为垦区现代化大农业建设提供源源不断的技术创新驱动、转化推广支持、科技服务保障和科技人才支撑。

　　四、要深刻学习领会“坚持绿色、可持续发展，不能竭泽而渔，坚持用养结合、综合施策，确保黑土地不减少、不退化”的重要指示精神，像爱护眼睛一样爱护黑土资源，坚持走绿色可持续发展之路

　　坚持绿色、可持续发展，是农业发展观的一场深刻革命。实现绿色、可持续发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。黑土是最肥沃的土壤，是垦区发展农业生产的最宝贵资源。垦区农业能有今天的成绩，很重要的一个原因就是有肥沃富饶的黑土地。但由于长期垦殖，黑土流失严重，黑土层变薄了变硬了。垦区耕地土壤有机质平均含量由1982年的5.66%下降到2015年的4.3%。我们绝不能让黑土地在我们这一代人手中搞少了、搞瘦了、搞毒了。我们一定要牢固树立绿色发展理念，把老祖宗留下宝贵资源保护好。要坚持预防为主、保护为先的原则，摸清底数、管控风险，实施差别治理，严控污染增量，减少存量，逐步实现防治由粗放向精细转变。要创新技术模式，统筹土、肥、水、种及栽培等生产要素，综合运用工程、农艺、农机、生物等措施，大力推广资源节约型、环境友好型、生态保育型农业技术，确保黑土地保护取得实效。要推进“三减”示范面积，落实“三减”示范面积1150万亩，加大力度推进化肥使用量零增长行动，实施耕地质量保护与质量提升，继续扩大旱田免耕试点面积，进一步优化施肥结构，大力推广缓控释肥、水溶性肥料和生物肥等新型肥料，重点推广水稻侧深施肥技术，推广秸秆还田、增施有机肥，实现有机代替无机减量，切实提高肥料利用率，减少化肥投入量，实现减量增效降本。要坚持秸秆还田利用，改良土壤环境。以土地承包为抓手，以秋整地为手段，建立秸秆还田的长效机制，提高土壤有机质含量。旱田大力开展农机深松整地作业，推广深翻技术；继续坚持原垄卡种，示范扩大免耕技术，开展保护性耕作。要因地制宜推进合理轮作、休耕，探索建立合理的耕地轮作制度体系。要继续推进农业标准化。不断完善垦区标准化体系建设，统筹产前、产中、产后各环节的技术标准，加强投入品管理、专业化加工、专业化流通以及专业化信息服务标准，推进农产品生产、加工、流通各环节、全过程实施标准化。要推进高标准农田建设，完善农田水利配套设施，推广节水灌溉技术，合理开发利用地表水，减少地下水开采，促进水资源永续利用。

　　总之，习近平总书记在垦区考察时的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃、博大精深，为农垦改革发展指明了方向、提供了根本遵循，是我们干事创业的理论之源、方法之源、信心之源、动力之源，我们一定要深入学习、深刻领会，切实用总书记重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，把改革发展各项任务落实到位，让总书记的重要讲话精神在北大荒落地生根、开花结果，为保障国家粮食安全发挥更大作用。